Esta semana en Ginebra ha
comenzado una nueva reunión programada por la OMC que tiene por
objeto impulsar el papel del comercio en los futuros objetivos del
desarrollo sostenible. El director de la OMC, Roberto Azebedo
pronunció su discurso en el qué entre otras cosas, destacó el
papel central que en los últimos años el comercio ha desempeñado
para sacar a millones de personas de la pobreza, por lo que
comenzarían a trabajar para que el poder del comercio sea reconocido
en las actuales discusiones sobre la agenda de desarrollo pos 2015.
En primer lugar, el director general
hizo referencia a los resultados exitosos alcanzados en la
Conferencia Ministerial de Bali luego del décimo quinto año de
reuniones, lo que ha llevado a restaurar la credibilidad de la OMC
cómo una organización capaz de tomar decisiones multilaterales y
entregada a los resultados. Los resultados concretos ofrecidos en
Bali ofrecen prestaciones en tres áreas claves que son la
agricultura, la facilitación del comercio y el
desarrollo. Además, esta conferencia puso en marcha un
proceso por el cual los miembros decidirán una hoja de ruta clara
para la conclusión del Programa de Doha para el Desarrollo
(PDD) a finales de este año. Respecto a la agricultura,
se ha avanzado en cuanto a la seguridad alimentaria, a la
administración de los contingentes de exportación y a la
competitividad de las exportaciones en respuesta a las demandas de
los diferentes grupos de países en desarrollo, destacando también
unas decisiones separadas sobre el algodón y la importancia de este
sector para los países menos adelantados. Respecto a la facilitación
del comercio, al simplificar los acuerdos aduaneros se daría un
gran impulso a la economía mundial, además de permitir que la
mayoría de los beneficios se acumulen en los países en desarrollo.
Esto permitirá una expansión de las exportaciones de los países de
hasta el 9,9% y a la creación de 18 millones de empleos en las
economías en desarrollo. Éste acuerdo en la facilitación del
comercio pone el poder en manos de los países en desarrollo por la
forma en que se llevarán a cabo las disposiciones sobre el trato
especial y diferenciado. La aplicación del acuerdo estará
directamente vinculada a la capacidad del país para hacerlo
libremente determinado en cada caso por cada país, recibiendo la
asistencia técnica necesaria para crear esa capacidad a través de
programas en construcción de capacidad. El acuerdo generó el debate
de que los países desarrollados “cogerían la facilitación del
comercio y la ejecutarían” en su favor, pero les han asegurado de
que esto no ocurrirá porque tendrán el apoyo prometido de una
manera oportuna y adecuada. Respecto al desarrollo, acordaron
establecer un mecanismo de seguimiento de las disposiciones sobre
trato especial y diferenciado
contenidos en los textos de la OMC, tomando 3 decisiones específicas
para los Países Menos Adelanados (PMA). La primera, es
incluir derechos aduaneros libres y cuotas de acceso libres a los
mercados para las exportaciones de los PMA. La segunda, es relajar
las normas de requerimientos de origen para los productos procedentes
de los PMA. Y la tercera, es la decisión de renunciar a la puesta en
marcha de los servicios por los PMA.
En segundo lugar, según las
instrucciones de los ministros en Bali, prepararon una hoja de
ruta claramente definida para la conclusión del programa de Doha
para el desarrollo (PDD). Las negociaciones datan desde el año
2001 y cualquier compromiso que se adopte deberá abordar los temas
referidos a los productos industriales, servicios y la agricultura
que es lo más importante para muchos de los países en
desarrollo. Estás han sido cuestiones poco discutidas en los
últimos 6 años por lo que deberán ponerse de nuevo en juego y así
evitar volver a tratarlas en el futuro. Están convencidos de que si
avanzan en estás cuestiones y encuentran soluciones a estos
problemas lo demás caerá por si solo, pero si no avanzan en esto
cualquier otro progreso en su orden del día sería muy limitado.
Reclaman no poder volver a las posiciones y expectativas del 2008
propuestas por los Presidentes de Negociación, ya que sería
imposible obtener un buen compromiso pleno, productivo y concluyente
sin modificar los textos. Por lo tanto, sobre la base de esos textos
conservando todo lo que se pueda, se podrá llegar a un acuerdo
exitoso que proporcionará oportunidades para el desarrollo y
potencialmente mejorará la vida de muchas personas.
En
tercer lugar, el director general de la OMC habló sobre el cuadro
macroeconómico
que expusieron hace unas semanas y también comentamos en este blog
(Segúnla OMC la desaceleración de la economía mundial afecta más a lospaíses menos adelantados)
sobre el comercio
mundial.
Hizo referencia a la alteración sufrida por el comercio durante los
últimos años y que el 2013 tampoco rompió esa tendencia ya que se
desaceleró un 2,1%. Ha vuelto a destacar que las perspectivas para
2014 y 2015 son más alentadoras aunque se basan en supuestos de
otros factores como el crecimiento del PIB
calculado por otras instituciones (FMI
y OCDE),
y de materializarse esté crecimiento esperan que el comercio mundial
aumente un 4,7% en 2014 y un 5,3% en 2015. Comentó que el
crecimiento en el valor en dólares de las
exportaciones de los PMA fue del 1% en 2012 y 5% en 2013 yendo
muy por debajo de su promedio desde 2005, que es del 13%, y que es
mucho más bajo que el aumento del 24% en 2011. No obstante, los
países menos adelantados pueden beneficiarse
desproporcionadamente de cualquier mejora en la economía mundial en
el futuro, ya que una gran parte de sus exportaciones (casi el
20%) va a la Unión Europea que se encuentra en recuperación.
Tienen claro que el comercio va a mejorar a medida que la economía
mundial también mejore y van a apoyar activamente el crecimiento
del comercio evitando el proteccionismo en tiempos de incertidumbre e
intentarán llegar a nuevos acuerdos comerciales.
En
conclusión, dijo que redoblarían los esfuerzos para aplicar el
paquete de Bali y desarrollar el Programa de Doha para el Desarrollo
(PDD) y así dar un impulso real al comercio una vez concluida la
ronda. También invitó a que los Gobiernos empiecen a pensar acerca
de sus propias prioridades para futuros objetivos de desarrollo
sostenible y sobre el papel del comercio para conseguirlos, ya
que en los últimos años el comercio ha desempeñado un papel
fundamental en sacar a millones de personas de la pobreza.
También trabajará personalmente para garantizar que sea reconocido
el poder del comercio para apoyar el desarrollo.
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